싱가폴 도박감독국(GRA) : 사행사업 감독기구의 통합을 통한 효율화
싱가폴 정부는 기존의 카지노 감독국(CRA)을 대체하고 도박 관련 모든 감독을 단일 기구로 통합하면서 새로운 도박 감독국(GRA)을 2022년 8월 1일부로 공식 개설했다. 이 신설된 감독기구의 핵심 사명(역할)과 다양한 사행사업(도박)을 규제하는 통합된 법규체계의 구체적 내용을 살펴보면 다음과 같다.
종래의 싱가폴 도박 규제 제도는 카지노 감독국, 내무부, 경찰 그리고 스포츠 복권위원회와 같은 복수의 기관이 고유한 영역을 감독해왔다. 이런 맥락에서 각 기관의 설립 및 운영의 근거법 역시 도박의 다양한 형태를 규제하기 위하여 반세기 이상의 기간에 걸쳐 다양한 시점에 입법되어왔다.
그런데 근년에 들어 다음 두 가지 트렌드가 사행사업 환경에 커다란 변화를 가져왔다.
하나는, 기술의 발전에 따라 도박행위가 시공을 초월하여 접근이 가능해짐으로써 사람들의 도박 행태가 변화되었다. 다른 하나는, 도박과 게임의 경계가 모호해져서, 그대로 방치되면 도박행위가 일상화될 수 있다.
이런 도박환경의 진화에 대응하기위해 싱가폴의 모든 사행 행위 관련 법규를 `도박 통제법(GC Act)‘란 명칭의 단일 복합법규로 통합한 것이다.
이 통합 감독법 제정과 함께 통합 감독기구법(GRA Act)이 입법되면서 싱가폴 전체의 도박 환경을 규제하는 도박 감독국(GRA)이 개설되었다. 이로써 싱가폴 경찰은 불법 도박행위를 단속하는 법을 집행하고, 도박 감독국은 사회 가족 개발부와 국립 도박중독 대책위(NCPG)와 합동으로 싱가폴 국민들의 도박 폐해로부터 보호하는 업무를 수행한다.
모든 도박행위를 규제하는 단일 감독기관으로서 도박감독국은 세계적인 동향과 기술 발전에 대응하기 위하여 유관 자원과 전문성을 축적하고 최적화한다. 이로써 신생 도박사업에 효과적으로 대응하고 도박 정책과 문제에 대하여 보다 전체론적이고 일관성 있는 접근을 할 수 있는 것이다. 예를 들자면, 카지노 감독국(CRA)은 지난 14년간 카지노의 게이밍 머신을 감독하는 광범위한 경험을 축적해왔다. 이렇게 획득한 전문 지식과 감각은 도박 감독국(GRA)이 사설 클럽(카지노가 아닌)의 도박 머신을 효율적 효과적으로 규제하는 것이 가능하게 한다.